严格管理确保档案安全——二论积极做好新形势下的档案工作
发布时间: 2009-1-5 13:06:33     上传者: wsj     访问数: 2047
严格管理确保档案安全
——二论积极做好新形势下的档案工作
 
   管理是做好档案工作的基本功,也是确保档案安全的关键。管理不严、管理不善,迟早是要出问题的。广大档案工作者一定要认清目前档案安全形势的严峻性,树立“为国管档”的高度责任心,增强抓管理、保安全的紧迫感,坚持严字当头、警钟长鸣,切实把档案管理工作抓紧抓好,确保党和国家的珍贵档案得到有效保护。
 
  第一,要规范管理。管理不规范,是影响档案安全的重要原因。一定要下功夫做好档案基础工作,着力推进档案管理规范化,切实做到档案家底不糊涂、档案资源不流失、档案利用不繁琐。所谓不糊涂,就是要在全国展开一次档案家底大普查,对所有重要档案进行清点整理、登记造册,暂时难以整理的,要先封存、后整理、缓利用,尽快把家底摸清,建立一本“明白账”。所谓不流失,就是要加大重要档案征集力度,强化工作责任,采取有效措施,及时将涉及党和国家中心任务、重大活动、重大事件的档案资料收集入馆,确保这些珍贵档案资料不被遗失散落。所谓不繁琐,就是要着力优化档案利用流程,加强档案分类、编目、检索等工作,确保档案分类科学、整理有序、检索方便,为档案利用者提供更加便捷的服务。
 
  第二,要从严管理。从以往教训看,档案安全出问题,有规章制度不完善的原因,但更重要的原因是制度执行不力。今后,要在完善制度体系的同时,切实加大制度执行力度。坚决避免那种只把制度讲在嘴上、写在纸上、挂在墙上的现象。有了制度必须执行,决不能变通,不能因为工作忙就图省事,不能因为是熟人就走形式,不能因为是领导就搞特殊,不能因为这样那样的客观原因就不执行。在制度的执行上决不能护短。今后在管理上出了问题,不仅要追究当事人的责任,而且要追究领导的责任,特别是对那些包庇护短、纵容违纪的领导干部,更要予以严肃追究。各级档案部门都要加强督查工作,经常对档案管理情况进行检查,发现问题及时纠正,发现漏洞及时堵塞,切实确保档案安全。
 
  第三,要强化现代化管理。确保档案安全,既要靠觉悟、靠经验、靠监督,更要靠现代化手段。要不断提高档案管理的科技含量,改变与现代化管理不相适应的工作手段、工作方式,确保党和国家重要档案万无一失。要改变“一把锁、几个人”的保管方式,运用现代化监控设施,对重要档案实体、库房与设备实行全过程、全方位监控,严密防范出情况出问题。要改变“一个本、几行字”的借阅登记状况,对查阅、提档人员和流程建立可进行回溯性检查的档案,以便出现问题后能及时追查到相关人员和环节。需要强调的是,在推进档案管理现代化、档案存储数字化的过程中,一定要高度重视档案信息安全,在不断完善技术保护手段的同时,坚持双管齐下,实行电子文档与纸质文档一一对应的管理方式,防止因为技术原因造成档案损失。
 
  第四,要注重应急管理。近些年来,在一些自然灾害、突发事件中,都有档案被毁坏的情况,这就提醒我们,一定要注意从可能发生的各种突发和极端情况出发,强化防范措施,尽量避免档案损毁。要着力改善档案基础设施,提高档案馆库防灾标准,加快中西部地区档案馆舍建设,增强档案馆库抗风险能力。要建立健全档案应急工作体系,做好应急预案,落实应急准备,开展应急演练,确保在突发和极端情况发生时最大限度地减少档案损失。要对重要档案实行异地备份,过去建设的后库等工程,能利用的要继续利用,多手准备、以防万一。此外,要加强机构改革、企业破产重组、人事变动等过程中的档案交接管理工作,防止出现档案中断。
 
  原载于《中国档案报》2009年1月
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